欢迎访问新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局 | 今天是: 新疆维吾尔自治区人民政府中华人民共和国应急管理部邮件系统(外)
新安监〔2018〕106号

关于进一步做好地震灾害安全风险防范工作的通知

伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局,各地、州、市安全生产监督管理局,各安全生产应急救援队伍,中央驻疆单位,自治区大型企业:
    按照自治区人民政府关于防灾减灾救灾要求,为切实做好安全生产领域防震减灾工作,有效预防和应对地震灾害引发生产安全事故,现就有关工作事项通知如下: 
    一、高度重视,切实增强做好地震灾害安全风险防范工作的责任感和紧迫感
    地震是威胁人类安全的重大自然灾害,具有突发性强、波及面广、难以预测等特点,一旦发生,破坏性很大。新疆是地震灾害较为频繁的地区。近期伽师、精河、乌恰等地相继发生地震,给安全生产带来了极大隐患。各级安全监管部门和各生产经营单位要站在全局的高度,牢固树立以人民为中心的思想,切实增强危机意识,强化防范应对工作。特别是各类矿山、尾矿库和大型化工企业更要高度警惕,清醒认识地震灾害易引发尾矿库溃坝、山体滑坡、采空区塌陷、剧毒化学品泄漏的严重威胁,切实增强做好安全生产领域防震减灾工作的责任感和紧迫感,立足预防,超前工作,最大限度地减少因地震灾害引发生产安全事故的损失,切实保障人民群众生命财产安全。
    二、加强监督检查,开展地震灾害风险防控和隐患排查
    各级安全监管部门要把安全生产领域防震减灾工作作为持续不间断安全检查、专项治理和日常监管执法等重要内容,对排查出的可能由地震灾害引发次生事故的隐患,要督促企业立即进行整改,防范因地震灾害引发次生事故造成人员伤亡。要督促企业认真落实主体责任,针对地震灾害可能引发的次生、衍生后果造成的危害程度和影响范围进行全面自查和风险评估、辨识、治理,建立健全风险台账,制定防范风险措施,确保风险在可控范围。
    非煤矿山领域要重点检查地下矿山保安矿柱留设情况、通讯联络和地压监测系统运行管理情况,检查井下各中段直达地面安全出口,确保逃生通道畅通;要重点检查尾矿库坝体稳定性和在线监测系统运行情况,加密坝体巡逻频次,备齐抢险应急物资;要重点检查露天矿山排土场和高陡边坡在线监测系统运行情况,强化对滑坡体的观测、预警,防止因地震引发空区坍塌、边坡垮塌和尾矿库溃坝等次生事故。
    危险化学品领域要重点对化工园区、大型联合装置、大型储罐区、长输油气管道、液化剧毒危险化学品装卸等可能因地震灾害造成重大事故的重点场所和重点部位进行排查、分析和评估,特别是对生产装置紧急切断功能投用、备用电源是否完好等要进行重点检查。烟花爆竹领域要重点排查成品库的抗震设防状况,防止因地震造成爆炸事故。
    金属冶炼等工贸企业要重点对作业场所墙体、管道、应急通道等设施和使用情况进行检查,严防因地震发生的倒塌、断裂、泄漏、坠落导致人员伤亡和财产损失。
    要会同住建、国土等有关部门做好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、工贸等企业建筑物(构筑物)、矿体的抗震性普查与鉴定工作,凡是未采取抗震设防措施或抗震设防措施达不到要求的建筑物(构筑物)、矿体,要督促企业尽快制定方案,及时进行抗震加固、改建或拆除。
    三、加强应急管理,提高应对地震灾害及其引发事故灾难的能力
    各生产经营单位要结合生产安全事故专项预案和地震灾害应急预案,进一步完善细化应急处置程序,确保安全生产预案与地震应急预案相互衔接。要加大防震减灾财力、物力投入,储备足够数量的防震救灾物资、装备。要经常性开展有针对性的人员紧急疏散,重点部位和重大危险源防范地震及次生事故应急演练,确保在地震发生时能够有效应对。要组织企业应急救援队伍开展支护、破拆等应对地震灾害专项训练,提高自身救援能力。要加强企业全员应急培训,将防震救灾知识和避险技能纳入培训内容,提升从业人员在地震发生时化解险情和自救互救的能力。要建立健全地震灾害引发事故信息报告制度,在地震发生后要立即组织摸排地震灾害引发的安全隐患,在做好防范发生次生事故措施的同时及时将隐患及可能引发次生事故等有关情况报告当地安全监管部门。
    各安全生产应急救援队伍要积极配合好地方安全监管部门开展预防性安全检查,及时掌握各类生产经营单位的重大危险源、主要危险因素和危险物质特性等,做到地震引发事故时有效应急处置,避免施救不当。要加强应急救援装备的检查、维护,确保各类应急装备处于良好待命状态。要立即进入战备值班状态,确保在执行救援任务时做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位、出动信息报告到位,尽最大努力把事故损失减小到最低程度。
    各地安全监管部门要认真梳理地震应急预案中所明确的安全监管部门职责,进一步完善细化应急响应程序和内容,做到地震灾害发生时反应迅速,处置有效。发生地震后,要迅速组织对企业开展安全风险隐患排查,及时了解掌握企业因地震灾害造成的安全隐患和人员伤亡等情况,及时分析研判地震灾害可能引发的次生事故,督促指导企业制定落实防控措施,防范次生事故的发生。要严格执行24小时值班制度,加强信息报送工作,一旦发生地震灾害引发次生产事故,要在第一时间上报应急处置及后续情况,要随时关注事故的进展和伤亡人员的变化,迅速多渠道核查详细情况,及时、准确上报事故信息,坚决杜绝迟报、谎报、瞒报事故等现象发生。
    请各地、各单位将贯彻落实此通知情况以书面和电子版形式于2018年11月10日前报自治区安全监管局。持续推进情况要及时报送,各地防范地震灾害安全风险工作情况将纳入自治区安全生产目标管理考核内容。
    请各地安全监管部门迅速将本通知传达到辖区内县(市区)安全监管部门和所有企业。
    联系人:米拉迪力
    联系电话:0991-5205013(传真)
    电子邮箱:370240192@qq.com




                                                                       自治区安全生产监督管理局
                                                                             2018年11月1日

主题词:
抄  送:
     
    

主办单位:新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局

通用网址: 新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局  新疆维吾尔自治区安全生产委员会办公室

地址:中国 · 新疆 · 乌鲁木齐市健康路253号  邮编:830002  新疆公众信息产业股份有限公司技术支持

新ICP备:07002094号  网站标识码:6500000041

新公网安备 65010202000023号