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新安监危化〔2018〕3号

关于做好2018年烟花爆竹销售旺季安全生产工作的通知

伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局,各地、州、市安全生产监督管理局:

    为切实做好2018年春节前后烟花爆竹安全生产工作,严防事故发生,结合自治区实际,现就有关事项通知如下:

    一、 高度重视烟花爆竹销售旺季安全生产工作

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。做好烟花爆竹安全生产工作,对于以实际行动学习贯彻落实党的十九大精神,促进新疆社会稳定和长治久安具有特殊的重要意义。各级安全监管部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度,强化组织领导,坚守安全生产红线,认真做好2018年春节期间烟花爆竹安全生产工作。要认真分析辖区内烟花爆竹安全生产形势,紧密结合实际,强化责任、精心部署、加强管理、严格执法,把烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作抓实、抓细、抓出成效。督促烟花爆竹经营企业增强法治观念,落实安全生产主体责任,自觉遵守自治区烟花爆竹连锁经营安全管理规定和实名登记制度,制定采取有效措施,严防事故发生。

    二、深化烟花爆竹连锁经营安全管理

    各地要督促企业严格按照《自治区安全生产监督管理局关于进一步深化新疆烟花爆竹连锁经营工作的通知》(新安监﹝2016﹞52号)要求,切实落实连锁经营“八统一”和“四个100%”管理规定,对于违反有关规定的烟花爆竹批发、连锁经营龙头企业和零售企业,一律暂扣烟花爆竹经营许可证,限期整改,情节严重的吊销经营许可证,同时要严格倒查相关企业负责人的安全管理责任。要统一使用烟花爆竹流向管理和实名购买信息系统,实现对烟花爆竹从生产到运输、储存、批发、销售等环节的全流程监管。要严格执行《新疆维吾尔自治区烟花爆竹电子标签管理办法》,没有张贴“新疆专用”电子标签的烟花爆竹产品,不得在新疆销售。任何单位和个人不得销售和购买未按规定要求进行标识和登记流向的产品。要按照“合理布局、总量控制、方便群众、强化监督、确保安全”的原则,向辖区政府提供2018年度烟花爆竹销售方案,严格控制临时零售网点数量,合理布局临时零售网点,确保销售环境安全。严格落实零售网点防范措施,督促临时零售网点安装视频监控、防盗门窗,保证视频监控覆盖店内全貌、店面出入口及店外周边,保证视频监控信息保留3个月以上。积极推行烟花爆竹销售旺季临时零售直营管理,鼓励社区采取实名订购武装押运配送经营。

    三、组织开展烟花爆竹安全监管工作专项督查检查

    各地要结合当前开展的岁末年初安全生产大检查,认真制定并落实烟花爆竹安全检查工作方案,突出重点时段,对烟花爆竹仓库、零售网点等重点区域开展督查检查。要督促指导企业依法依规开展生产经营活动,严格落实烟花爆竹流向信息登记和实名购买,不得销售和购买未按照要求进行标识和登记流向的产品。严禁烟花爆竹经营企业及零售网点超许可范围经营,严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品,严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装,严禁烟花爆竹零售点集中、连片或在居民楼内设置。明确零售场所存放数量,严禁零售点超量存放。对检查发现的问题和隐患,要切实落实责任,限期整改。要充分发挥烟花爆竹安全监管部门联席会议和联动机制的作用,积极协调、会同有关部门组织开展联合督查检查,全面落实烟花爆竹经营、运输、燃放等环节安全监管工作,坚决防范和遏制烟花爆竹事故发生。

    四、保持烟花爆竹“打非治违”高压态势

    各级安全监管部门要不断健全完善烟花爆竹联合执法工作机制,联合公安、质监、工商等部门加大对非法烟花爆竹进货和非法储存场所的执法检查,对非法运输储存的,要依法查封,并予以严厉处罚。严查“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点。要依法加大对非法储存、经营烟花爆竹行为的处罚力度,在安全生产执法检查中发现参与非法储存、经营活动的单位和个人,要按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)规定,及时移交公安、司法机关依法追究刑事责任。相关违法违规企业及其主要负责人依照自治区有关规定纳入安全生产不良记录“黑名单”管理并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。

    五、做好烟花爆竹销售旺季安全宣传和培训工作

    各级安全监管部门等要充分利用电视、广播、报纸、网站、短信、微信等途径,广泛宣传烟花爆竹安全生产法律法规、连锁经营和实名购买规定,以及安全运输、安全燃放和应急处置知识,积极引导群众到依法设立的烟花爆竹经营网点购买正规厂家生产的合格产品。公布举报电话,鼓励社会公众举报非法运输、储存和销售烟花爆竹行为,对举报有功人员给予奖励。加强对烟花爆竹从业人员安全知识的培训教育,做到负责人和销售人员经过安全知识培训,持证上岗。要做好网络操作员、信息员、仓库保管员的烟花爆竹流向管理和实名购买信息操作培训,确保熟练操作录入设备,确保产品信息及时准确有效录入。

                                   

                                                                     自治区安全生产监督管理局

                                                                           2018年1月3日

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