关于印发《<国务院安委会2016年度省级政府安全生产工作考核细则>工作任务责任分工》的通知

新安发电(2016)4号

    自治区各有关部门:

    根据《国务院办公厅关于印发<省级政府安全生产工作考核办法>的通知》(国办发〔2016〕64号)和《国务院安全生产委员会关于印发<2016年度省级政府安全生产工作考核细则>的通知》(安委〔2016〕8号),从2016年起国务院安全生产委员会将对省级政府的安全生产工作进行考核。为做好国务院安全生产考核准备工作,按照自治区领导要求,自治区安全生产委员会办公室组织制定了《<国务院安委会2016年度省级政府安全生产工作考核细则>工作任务责任分工》,明确了各单位的职责任务,现印发你们,请按照职责分工认真抓好工作落实。



    附:《<国务院安委会2016年度省级政府安全生产工作考核细则>工作任务责任分工》



                                                                     自治区安全生产委员会办公室    

                                                                           2016年10月19日  

            





                   《国务院安委会2016年度省级政府安全生产工作考核细则》工作任务责任分工



    一、责任落实
(一)领导责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实属地管理责任。
    1.制定“党政同责、一岗双责、失职追责”规定,明确和落实各级党委、政府和领导干部责任。
    (1)制定包含“党政同责、一岗双责、失职追责”内容的自治区人民政府安全生产职责规定。
(责任单位:自治区安全监管局)
    (2)制定本行业部门落实“党政同责、一岗双责、失职追责”工作的制度。
(责任单位:自治区发改委、应急办、农业厅、住建厅、旅游局、交通运输厅、教育厅、煤管局、质监局、卫计委、国资委、国土厅、林业厅、水利厅、文化厅、体育局、人社厅、邮政管理局、经信委、环保厅、食药监局、商务厅、民政厅、监狱管理局、气象局、粮食局、科技厅、新闻出版广电局、畜牧厅、通信管理局、人防办、地矿局等部门)
    2.省级政府主要负责人担任安委会主任,每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作。
    (1)制定省级政府主要负责人担任安委会主任的自治区安全生产委员会组成人员文件
(责任单位:自治区安全监管局)
    (2)定期召开自治区安全生产工作会议、自治区安全生产电视电话会议、自治区安全生产委员会全体会议。
(责任单位:自治区安全监管局)
    3.编制安全生产“十三五”规划,并纳入国民经济和社会发展总体规划。
    (1)制定安全生产“十三五”规划及配套子规划。
(责任单位:自治区安全监管局)
    (2)制定包括安全生产内容的国民经济和社会发展总体规划。
(责任单位:自治区发改委)
    (3)制定包括安全生产内容的行业部门“十三五”规划。
(责任单位:自治区发改委、安全监管局、应急办、农业厅、住建厅、旅游局、交通运输厅、教育厅、煤管局、农机局、质监局、卫计委、国资委、国土厅、林业厅、水利厅、文化厅、体育局、人社厅、邮政管理局、经信委、环保厅、食药监局、商务厅、民政厅、监狱管理局、气象局、粮食局、科技厅、新闻出版广电局、畜牧厅、通信管理局、人防办、新疆公安消防总队、地矿局等部门)
    (二)部门监管责任。按照“三个必须”的原则,明确各有关部门安全生产工作职责。
    1.督促负有安全生产监督管理职责的部门制定权力清单和责任清单,并向社会公布。
    (1)制定自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度。
    (责任单位:自治区党委编办)
    (2)查看政府网站,阳光晒权。
    (责任单位:自治区党委编办)
    2.建立行业领域主管部门安全生产责任制度。
    (1)制定行业领域主管部门安全生产责任制度。
    (责任单位:自治区安全监管局)
    (2)制定本行业领域的安全生产责任制度,签订行业部门安全生产目标管理责任书。
    (责任单位:自治区安全监管局、质监局、煤管局、住建厅、旅游局、交通运输厅、教育厅、民航新疆管理局、乌鲁木齐铁路局、卫计委、气象局、粮食局、农业厅、国资委、林业厅、水利厅、文化厅、供销社、体育局、邮政管理局、经信委、食药监局、商务厅、民政厅、监狱管理局、科技厅、新闻出版广电局、畜牧厅、通信管理局、人防办、地矿局等部门)
    3.建立有关部门支持保障安全生产工作制度。
    (1)制定有关部门支持保障安全生产工作制度。
    (责任单位:自治区安全监管局)
    (2)开展支持保障安全生产工作。
    (责任单位:自治区发改委、财政厅、党委编办、气象局、人社厅、科技厅等部门)
    (三)企业主体责任。督促各类企业严格履行安全生产法定义务,加强和规范安全生产管理。
    1.督促有关部门制定企业落实全员安全生产责任指导意见。
    制定督促行业部门制定企业落实全员安全生产责任的指导意见。
    (责任单位:自治区安全监管局)
     2.督促企业依法建立安全生产领导和管理机构。
    3.督促企业按规定配齐配强安全管理人员。
    4.督促企业建立岗位安全生产责任清单。

    督促本行业领域企业依法建立安全生产领导和管理机构、按规定配齐配强安全管理人员、建立岗位安全生产责任清单。
    (责任单位:自治区安全监管局、住建厅、交通运输厅、煤管局、质监局、经信委、农业厅、新疆公安消防总队、旅游局、教育厅、民航新疆管理局、卫计委、国资委、水利厅、文化厅、供销社、邮政管理局、食药监局、粮食局、民政厅、新闻出版广电局、通信管理局、人防办、地矿局等部门)
    5.督促企业建立职业卫生管理制度。
    (1)督促行业领域企业建立职业卫生管理制度。
    (责任单位:自治区安全监管局、卫计委、住建厅、煤管局、供销社、总工会、人社厅、地矿局等部门)
    (四)考核奖惩。加强安全生产责任目标考核,注重考核结果运用。
    1.制定实施对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作责任目标考核办法。
    制定并落实对同级政府行业部门和下级政府安全生产工作责任目标的考核办法。
    (责任单位:自治区安全监管局)
    2.加大安全生产在经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设考核中的权重。
    在实施绩效考核、平安单位考核、文明单位考核等考核中加大安全生产权重。
    (责任单位:自治区党委组织部、综治办、文明办、安全监管局等部门)

    3.建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实“一票否决”。

    在绩效考核、业绩评定、职务晋升、奖励惩处时落实安全生产绩效“一票否决”。

    (责任单位:自治区党委组织部、安全监管局、国资委等部门)

    二、依法治理

    (一)法规标准。推进安全生产法治化建设,建立健全地方安全生产法规规章和标准体系。

    1.制定落实《国务院关于加强安全生产监管执法的通知》办法。

    (1)制定落实关于加强安全生产监管执法工作的实施意见。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)依法开展安全生产监管执法工作。

    (责任单位:自治区交通运输厅、自治区公安厅交警总队、安全监管局、煤管局、住建厅、新疆公安消防总队、质监局、食药监局、教育厅、卫计委、商务厅、民政厅、经信委、农机局等部门)

    2.启动安全生产条例修订。

    启动修订自治区《安全生产条例》工作。

    (责任单位:自治区法制办、安全监管局等部门)

    3.制修订地方安全生产和职业卫生规章标准。

    开展制修订地方安全生产和职业卫生规章标准工作。

    (责任单位:自治区法制办、卫计委、安全监管局、质监局等部门)

    4.至少对一部地方性安全生产法规规章实施情况进行评估。

    对地方性安全生产法规规章实施情况开展评估工作。

    (责任单位:自治区法制办、安全监管局等部门)

    (二)行政审批。深入推进安全生产行政审批制度改革,强化事中事后监管。

     1.优化安全生产行政审批工作流程。

    根据部门工作职责开展优化安全生产行政审批工作流程工作。

    (自治区安全监管局、煤管局、住建厅、经信委、质监局等部门)

    2.建立取消、下放安全生产行政审批事项事中事后监管制度。

    制定并落实取消、下放安全生产行政审批事中事后加强监管的制度。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、住建厅、经信委、质监局等部门)

     (三)监管执法。加强安全生产监管执法规范化、信息化、标准化建设,强化重点行业领域安全治理,依法开展事故调查处理。

    1.督促有关部门建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度。

    (1)制定督促行业部门建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)行业部门建立“双随机”和重点监督检查相结合的执法制度。

    (责任单位:自治区安全监管局、发改委、经信委、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、监狱管理局、财政厅、人社厅、国土厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、商务厅、文化厅、卫计委、畜牧厅、林业厅、国资委、工商、质监局、新闻出版广电局、体育局、旅游局、粮食局、法制办、气象局、邮政管理局、煤管局、民航新疆管理局、乌鲁木齐铁路局、通信管理局、总工会、地矿局等部门)

    2.审核批准有关部门年度执法计划,规范执法程序和执法文书。

    (1)行业部门制定年度执法计划。

    (责任单位:自治区安全监管局、住建厅、经信委、教育厅、交通运输厅、农业厅、卫计委、民政厅、食药监局、质监局、煤管局、自治区公安厅交警总队等部门)

    (2)行业部门年度执法计划报自治区政府审核批准。

    (责任单位:自治区人民政府)

    (3)行业部门落实年度执法计划。

    (责任单位:自治区安全监管局、住建厅、经信委、教育厅、交通运输厅、农业厅、卫计委、民政厅、食药监局、质监局、煤管局、自治区公安厅交警总队等部门)

    3.加强安全监管执法信息化建设,制定实施执法信息公开制度。

    (1)加强安全监管执法信息化建设,开展自治区安全生产信息管理系统(行政执法子系统)建设应用工作。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)制定安全生产非法违法行为信息记录和公示管理办法。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (3)开展安全生产执法系统、安全生产移动执法终端系统建设应用工作。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    4.对较大事故查处实行挂牌督办,对典型事故实行提级调查。

    (1)制定较大事故查处挂牌督办制度。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)落实较大生产安全事故挂牌督办和对典型事故实行提级调查工作。

    (责任单位:自治区人民政府、安全监管局等部门)

    5.按时限规定完成重大事故调查处理并结案,全文公开调查报告(依法应当保密的除外),组织开展责任追究和整改措施落实情况评估

    (1)按时限规定完成重大生产安全事故结案,向社会公布重大事故调查报告,开展重大生产安全事故责任追究工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    (2)开展重大生产安全事故整改措施落实情况评估工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    三、体制机制

    (一)机构建设。完善安全生产监管体制,健全基层安全监管执法机构。

    1.将安全监管执法机构作为政府行政执法机构。

    建立安全监管执法机构,并纳入政府行政执法机构管理。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    2.完善开发区、工业园区、港口等各类功能区安全生产监管体制。

    完善开发区、工业园区等各类功能区安全生产监管机构,明确工作职责。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    3.建立安全生产与职业卫生一体化监管执法机制。

    制定安全生产与职业卫生一体化监管执法制度,开展一体化执法。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    4.制定强化安全生产基层执法力量措施。

制定加强乡镇(街道)及各类经济开发区等安全生产基层执法力量的制度规定,通过政府购买服务、委托执法等形式强化基层执法力量建设。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (二)能力建设。加强安全生产监管执法队伍和装备建设,提高监管执法能力。

    1.将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围,落实安全生产监管岗位津贴。

    (1)将安监、煤管等部门的安全生产监管执法经费纳入同级财政部门保障范围。

    (责任单位:自治区财政厅)

    (2)安全监管部门落实安全生产监管岗位津贴。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    2.保障安全生产监管执法和应急办救援车辆及装备配置,基层执法人员配备使用便携式移动执法终端。

    (1)保障安全生产监管执法车辆和应急办救援车辆编制及装备配置。

    (责任单位:自治区财政厅)

    (2)落实基层执法人员配备使用便携式移动执法终端工作。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    3.建立执法人员岗前培训和持证上岗制度。

    制定执法人员岗前培训和持证上岗制度。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    (三)应急救援管理。健全安全生产应急救援管理体系,加强应急救援基地和队伍建设,落实事故应急处置机制。

    1.健全省、市、县安全生产应急救援管理体系。

    (1)完善安全生产应急管理机构。

    (责任单位:自治区人民政府)

    (2)制定自治区安全生产条例,生产安全事故应急预案管理办法实施细则,安全生产应急联络员会议制度。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (3)开展部门应急预案管理工作。

    (责任单位:自治区应急办、安全监管局、煤管局、新疆公安消防总队、交通运输厅、卫计委、住建厅、民航新疆管理局、乌鲁木齐铁路局、质监局、气象局、环保厅、民政厅、通信管理局、地震等部门)

    2.制定实施矿山、危险化学品、油气输送管道等专业化应急救援队伍和基地建设规划。

    制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气输送管道等专业化应急救援队伍和基地建设规划。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    3.建立应急物资储备制度;完善安全生产应急预案,实现政府和企业间预案的有效衔接。

    (1)制定应急物资储备制度,完善应急物资台账。

    (责任单位:自治区应急办、安全监管局、煤管局、交通运输厅、民政厅、住建厅、通信管理局、经信委、新疆公安消防总队、卫计委、地震局等部门)

    (2)完善自治区人民政府生产安全事故专项应急预案。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (3)行业部门制定完善本部门生产安全事故应急预案。

    (责任单位:自治区安全监管局、经信委、国资委、住建厅、公安厅、交通运输厅、卫计委、民政厅、人社厅、环保厅、总工会、质监局、通信管理局、气象局、煤管局、乌鲁木齐铁路局、民航新疆管理局等部门)

    4.建立应急处置评估和专家技术支撑制度。

    (1)制定应急处置评估制度。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    (2)制定安全生产应急救援专家管理制度。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    5.健全应急响应机制,完善事故现场救援指挥和组织协调机制。

    (1)完善自治区人民政府生产安全事故专项预案,明确事故现场救援指挥和组织协调的机构、职责等内容。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)行业部门制定完善本部门生产安全事故应急预案,明确事故现场救援指挥和组织协调的机构、职责等内容。

    (责任单位:自治区安全监管局、经信委、国资委、住建厅、公安厅、交通运输厅、卫计委、民政厅、人社厅、环保厅、总工会、质监局、通信管理局、气象局、煤管局、乌鲁木齐铁路局、民航新疆管理局等部门)

    四、安全预防

    (一)源头风险管控。加强风险管控体系建设,建立安全风险评估与论证机制,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。

    1.制定实施推广应用安全生产先进工艺、装备方案。

    制定实施推广应用安全生产先进工艺、装备方案。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    2.建立安全风险评估与论证制度,完善矿山、化工等高危行业企业准入退出机制,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。

    制定安全风险评估与论证制度,对矿山、化工等高危行业企业准入退出作出规定,实行安全生产和重大生产安全事故风险“一票否决”。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    3.在城乡规划、建设、管理等环节,严格落实安全生产有关规定。

    (1)在城乡规划过程中,将安全生产工作作为重要内容并征求新疆公安消防总队、自治区人防办、交通运输厅等部门的意见。

    (责任单位:自治区住建厅)

    (2)在建设过程中严格落实安全生产“三同时”规定。

    (责任单位:自治区住建厅)

    (3)在城乡管理中严格落实安全生产规定。

    (责任单位:自治区住建厅)

    (二)企业安全防范。

    建立健全隐患排查治理体系,加强安全生产标准化建设。

    1.建立隐患排查治理及督办制度、隐患排查治理信息化管理系统,指导企业建立隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制。

    (1)建立隐患排查治理信息化管理系统。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)制定隐患排查治理及督办相关规定,指导行业领域企业建立隐患自查自改自报的排查治理闭环管理工作机制。

    (责任单位:自治区安全监管局、农业厅、住建厅、旅游局、交通运输厅、教育厅、煤管局、民航新疆管理局、乌鲁木齐铁路局、质监局、卫计委、国资委、国土厅、林业厅、水利厅、文化厅、供销社、体育局、邮政管理局、经信委、环保厅、食药监局、商务厅、民政厅、新闻出版广电局、气象局、粮食局、畜牧厅、通信管理局、人防办、监狱管理局、新疆公安消防总队、自治区公安厅交警总队、地矿局等部门)

    2.分行业制定事故隐患和安全风险分级标准及管控办法。

    (1)制定事故隐患和安全风险分级标准及管控办法。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)制定本行业领域事故隐患和安全风险分级标准及管控规定。

    (责任单位:自治区安全监管局、住建厅、交通运输厅、质监局、煤管局、旅游局、经信委、农业厅、新疆公安消防总队、水利厅、畜牧厅、林业厅、监狱管理局、国土厅、邮政管理局、民航新疆管理局、乌鲁木齐铁路局等部门)

    3.深入开展企业安全生产标准化建设,实施分级分类动态管理。

    开展企业安全生产标准化建设工作,实施分级分类动态管理。

    (责任单位:自治区煤管局、安全监管局、交通运输厅、住建厅、经信委等部门)

    4.组织有关部门深入开展矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、特种设备、涉爆粉尘等重点行业领域专项整治。

    开展矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、特种设备、涉爆粉尘等重点行业领域专项整治工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、交通运输厅、住建厅、质监局、经信委、自治区公安厅交警总队、新疆公安消防总队部门)

    5.组织有关部门开展打击各类违法违规生产经营建设行为。

    制定本行业领域安全生产 “打非治违”工作方案、计划,严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、公安厅、交通运输厅、住建厅、经信委、质监局、自治区公安厅交警总队、新疆公安消防总队、旅游局、农机局、民政厅、教育厅等部门)

    (三)城市安全保障。加强城市运行安全管理,开展城市安全生产专项治理。

    1.严格管控审批人员集中的大型经营性活动。

    建立各类人员集中的大型经营性活动的管控审批制度,严格落实审批管控。

    (责任单位:自治区公安厅、文化厅、商务厅、旅游局、体育局等部门)

    2.制定加强城市房屋建筑、道路桥梁、隧道、燃气管线、地下管道、轨道交通、寄递物流等领域安全监管和监测监控措施,全面排查分析安全风险。

    制定加强城市房屋建筑、道路桥梁、隧道、燃气管线、地下管道、轨道交通、寄递物流等领域安全监管和监测监控措施方案,定期全面排查分析安全风险。

    (责任单位:自治区住建厅、交通运输厅、邮政管理局等部门)

    3.排查治理危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场和人员密集场所事故隐患。

    组织开展排查治理危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场和人员密集场所事故隐患工作。

    (责任单位:自治区住建厅、公安厅(治安、消防)等部门)

    (四)安防工程建设。加快重点行业领域安全保障能力提升工程建设。

    1.推进实施危险化学品和化工企业生产仓储安全搬迁、矿山灾害治理、公路安全生命防护、高铁防护和重要水运航道安全设施保障等安全基础保障工程。

    组织实施危险化学品和化工企业生产仓储安全搬迁、矿山灾害治理、公路安全生命防护、高铁防护和重要水运航道安全设施保障等安全基础保障工程工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、交通运输厅、国土厅、乌鲁木齐铁路局等部门)

    2.全面完成油气输送管道安全隐患整治三年攻坚战任务。

    全面完成油气输送管道安全隐患整治三年攻坚战任务。

    (责任单位:自治区安全监管局、发改委、住建厅、国土厅、质监局、财政厅、公安厅等部门)

    五、基础建设

    (一)安全投入。设立安全生产财政专项资金,督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。

     1.建立与经济社会发展水平相适应的安全生产预防及应急财政专项资金。

    制定安全生产财政专项资金管理办法,落实安全生产预防及应急财政专项资金。

    (责任单位:自治区财政厅、安全监管局等部门)

    2.开展生产经营单位安全生产费用提取、使用专项检查。

    组织开展生产经营单位安全生产费用提取、使用专项检查。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、交通运输厅、住建厅、经信委等部门)

    (二)科技厅创新。加强科技成果和信息技术运用,推进科技强安。

    1.加快建立省级安全生产综合信息平台,建设矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。

    (1)建立自治区安全生产信息管理系统。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)制定自治区安全监管在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统建设方案。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    2.制定并落实安全生产科技研发、转化及成果推广计划,在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”工作。

    制定并落实安全生产科技研发、转化及成果推广计划,在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、科技厅、发改委等部门)

    3.建立省级安全生产专家库,并实行动态管理。

    制定自治区安全生产专家库管理办法,建立动态管理的专家台账。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (三)职业卫生。强化职业卫生基础工作,开展重点行业领域职业病危害专项整治。

    1.编制实施职业病防治“十三五”规划。

    开展编制实施职业病防治“十三五”规划工作。

    (责任单位:自治区卫计委牵头,安全监管局、人社厅、总工会等部门配合)

    2.组织开展工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查。

    组织开展工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、卫计委等部门)

    3.开展高危粉尘、高毒物品等重点行业领域职业病危害专项整治。

    组织开展高危粉尘、高毒物品等重点行业领域职业病危害专项整治工作。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局等部门)

    (四)宣传教育。组织开展安全生产宣传教育,建立健全安全生产培训考试制度。

    1.在省、市、县三级媒体上设立安全生产宣传栏目。

    (1)开展行业部门与媒体联办工作。

    (责任单位:自治区宣传部、新闻出版广电局、安全监管局、新疆公安消防总队、自治区公安厅交警总队等部门)

    (2)在自治区级电视、广播、报纸等媒体上设立安全生产宣传栏目,加强安全生产宣传教育。

    (责任单位:自治区宣传部、新闻出版广电局、安全监管局、新疆公安消防总队、自治区公安厅交警总队等部门)

    2.组织开展《安全生产法》实施周年、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛等集中宣传活动,组织开展“安全生产月”活动。

    组织开展《安全生产法》实施周年、《职业病防治法》宣传周、“安康杯”竞赛等集中宣传活动,组织开展“安全生产月”活动。

    (责任单位:自治区安全监管局、卫计委、总工会等部门)

    3.健全安全培训考试体系,开展安全生产培训专项检查。

    根据工作职责制定安全培训考试的制度、规定等,开展安全生产培训专项检查。

    (责任单位:自治区安全监管局、新疆公安消防总队、住建厅、交通运输厅、质监局、煤管局等部门)

    (五)社会监督。健全群防群治工作机制。

    1.开展“青年安全生产示范岗”创建等活动,调动群团组织和新闻媒体等社会力量参与和监督安全生产工作。

    (1)开展“青年安全生产示范岗”创建等活动,调动群团组织和新闻媒体等社会力量参与和监督安全生产工作。

    (责任单位:自治区团委)

    (2)落实自治区安全生产举报奖励制度,鼓励社会力量参与和监督安全生产工作。

    (责任单位:自治区安全监管局)

   2.设立安全生产专线,畅通安全生产投诉、举报、咨询和建议渠道,制定实施安全生产举报奖励政策。

    设立安全生产专线12350,受理安全生产投诉、举报、咨询和建议,制定安全生产举报奖励办法。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (六)市场机制。加快建立安全生产社会化服务体系,推进安全生产诚信体系建设。

    1.开展安全生产、职业卫生技术服务机构专项监督检查。

    组织开展安全生产、职业卫生技术服务机构专项监督检查。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、卫计委等部门)

    2.建立安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”制度,按规定在媒体上公开曝光“黑名单”企业信息。

    (1)建立完善安全生产诚信体系,制定安全生产不良记录“黑名单”等制度;

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)对本行业领域的“黑名单”的企业,在媒体上公开曝光。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、交通运输厅、住建厅、经信委、质监局等部门)

    3.建立政府购买安全生产专业技术服务制度,制定实施生产经营单位安全生产责任保险制度。

    (1)制定政府购买安全生产专业技术服务制度。

    (责任单位:自治区安全监管局)

    (2)落实生产经营单位安全生产责任保险制度。

    (责任单位:自治区安全监管局、保监会、公安厅、住建厅、交通运输厅、煤管局、地税局、财政厅等部门)

    六、事故情况

    (一)死亡人数。生产安全事故死亡人数情况。

    生产安全事故死亡人数控制在“十二五”期间平均数以内(可比口径)。

    按可比口径,提供“十二五”期间和2016年本行业领域生产安全事故起数、死亡人数等数据。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、自治区公安厅交警总队、新疆公安消防总队、农机局、质监局、住建厅、民航新疆管 理局、乌鲁木齐铁路局等部门)

    (二)较大事故。发生较大生产安全事故起数情况。

    较大事故起数控制在“十二五”期间平均数以内(可比口径)

    按可比口径,提供“十二五”期间和2016年本行业领域较大生产安全事故起数、死亡人数等数据。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、自治区公安厅交警总队、农机局、质监局、住建厅、民航新疆管理局、新疆公安消防总队、乌鲁木齐铁路局等部门)

    (三)重大事故。发生重大生产安全事故起数情况。

按可比口径,提供“十二五”期间和2016年本行业领域重大生产安全事故起数、死亡人数等数据。

    (责任单位:自治区安全监管局、煤管局、自治区公安厅交警总队、新疆公安消防总队、农机局、质监局、住建厅、民航新疆管理局、乌鲁木齐铁路局等部门)