新安明电〔2018〕4号

关于认真贯彻落实陈全国书记重要批示精神进一步做好安全生产工作的紧急通知

伊犁哈萨克自治州安全生产委员会,各地、州、市安全生产委员会,自治区安全生产委员会成员单位,自治区大型企业、中央驻疆企业: 
    7月7日,自治区党委书记陈全国就认真学习贯彻习近平总书记关于泰国普吉游船倾覆事故的重要指示作出批示,要求全区各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力以赴抓好新疆安全稳定工作,确保人民群众生命财产安全,确保新疆社会大局和谐稳定。陈全国书记指出,习近平总书记的重要指示,充分体现了人民领袖爱人民的崇高品格,充分体现了对人民群众安危冷暖的亲切关怀,充分体现了对安全生产的高度重视,语重心长、字字千钧,为新疆进一步做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循。目前正值暑期,又是新疆旅游旺季,一些地方雨情汛情等情况突出。全区各级各部门要高度重视、统一思想认识,切实增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,牢牢绷紧防范安全风险这根弦,全面落实安全生产工作责任制,以更高的标准、更实的举措、更严的督导,全力抓好安全生产工作。要严格责任、细化落实措施,坚持党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责,严格执行各级领导干部带班值班制度,真正把责任落实到每一个环节、每一个岗位,确保安全生产工作领导到位、组织到位、力量到位、措施到位、保障到位。要全面排查、消除安全隐患,紧盯旅游、道路交通、消防安全、建筑施工等重点行业领域,持续不断地开展安全生产大检查,采取过筛子、地毯式全面深入细致地排查,及时进行风险提示,加强安全检查监测,加强值班值守,加强应急演练,加强督查督办,坚决防范重特大安全生产事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,进而为实现新疆社会稳定和长治久安总目标、建设中国特色社会主义新疆营造安全稳定的和谐环境。
    为认真贯彻落实陈全国书记重要批示精神,层层压实各级安全生产责任,坚决防范遏制重特大安全事故,现将有关事项紧急通知如下:
    一、认真学习贯彻陈全国书记重要批示精神,进一步增强对安全生产工作极端重要性的认识
    陈全国书记对安全生产工作的重要批示,充分体现了自治区党委牢固树立"四个意识",坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚决贯彻以人民为中心的发展思想,坚决贯彻落实习近平总书记重要批示,聚焦总目标、强化抓落实的责任感、紧迫感和自觉性,再次深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,充分体现了自治区党委、政府对保障人民生命安全的高度重视,充分体现了自治区党委、政府对严肃安全生产责任的坚定决心。各地、各部门、各单位要深刻学习领会、认真贯彻落实陈全国书记关于安全生产工作重要批示精神,充分认识到安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉,切实增强对安全生产工作极端重要性的认识,坚决把思想和行动统一到陈全国书记对安全生产工作重要批示精神上来,统一到自治区党委对安全生产各项决策部署上来,始终绷紧防范安全风险这根弦,牢固树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系、完善安全生产责任制,积极推进安全生产领域改革发展,坚持安全惠民,切实保障各族群众的生命财产安全,坚决把安全生产贯穿到推动实现自治区社会稳定和长治久安总目标的进程中,不断推动自治区安全生产形势持续稳定好转。
    二、认真学习贯彻陈全国书记重要批示精神,层层压实各级安全生产责任
    各地、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实党委政府属地管理责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任,形成党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面责任、社会各方参与的安全生产齐抓共管工作格局。各级党委、政府要对本地区安全生产工作负总责,主要负责人是安全生产第一责任人,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,切实把安全责任抓在手上、扛在肩上,真正担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。班子成员既要对分管领域业务负责,又要对分管领域的安全生产负责。各部门、各单位要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求,认真履行本部门、本行业安全监管职责,严格安全生产准入,加大监督检查力度,严厉查处非法违法行为,规范安全生产秩序。要督促企业及主要负责人严格履行安全生产法定责任,完善安全生产规章制度,加大安全生产投入,严格落实隐患查治理制度,提升企业安全本质水平。要综合运用督查督办、警示约谈、通报批评、组织处理、纪律处分、刑事追究等方式方法,加大安全生产责任追究力度,形成安全生产高压严管态势。
    三、认真学习贯彻陈全国书记重要批示精神,坚决防范遏制重特大事故的发生
    各地、各部门、各单位要结合夏季安全生产的规律和特点,认真组织开展安全生产风险辨识,制定有针对性的风险防控和隐患排查治理措施,深入排查和有效化解各类安全生产风险,从源头上消除事故隐患,坚决防范遏制重特大事故的发生。要突出重点行业、重点领域、重点岗位、重点环节,持续深入开展安全生产专项整治和安全生产检查,采取过筛子、地毯式全面深入细致地排查各类事故隐患。要加强部门联合执法,进一步加大对非法违法生产经营建设行为查处和打击力度,严格落实停产、关闭和取缔措施。要加大追责问责力度,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为,要坚决从严、从重、从快予以上限顶格处罚,始终保持对安全生产高压严管态势。要加强安全监测预警,及时进行风险提示,完善各类应急预案,充实应急力量,配足应急物资,加强应急演练,切实提高应急救援水平。要加强安全教育,坚持舆论引导,充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用,广泛宣传和普及安全知识,努力提高公众的安全防范意识,在全社会营造良好的安全氛围。

 

 

                                                                           自治区安全生产委员会
                                                                               2018年7月9日

 
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